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搭建阳光下的采购平台 | 包钢规范招投标工作纪实

发布时间:07-09

      搭建阳光下的采购平台:包钢规范招投标工作纪实

  近年来,伴随着国家相关法律制度的实施和不断完善,包钢的招投标工作也在探索中砥砺前行,为公司强化经营管理、加快发展做出了贡献。

  制度建设:构建制度体系 管理有章可循

  采购管理,制度是基础。早在1999年,包钢就有了自己的《招标投标管理办法》及专业管理办法。2000年,《中华人民共和国招标投标法》施行后,公司构建了符合国家规定且适合企业实际的招投标管理制度体系。

  十几年来,《招标投标管理实施通则》、《招标投标管理修订补充规定》、《招投标工作考核细则》等一系列制度,让包钢招投标宏观管理有章可循。在招投标专业管理方面,公司先后针对建设项目设计、设备备件供应采购管理、基建技改、原燃材料招标采购、检修工程招投标以及辅助材料、建设项目等分别制定了管理办法。

  2012年,《中华人民共和国招标投标法实施条例》施行。2014年6月,包钢招标中心成立。公司制定了《招标投标管理办法》、《非招标采购管理办法》、《评标专家库及评标管理办法》及《招标投标违规行为管理办法》4项制度,得到国家发改委法规司的充分认可。自此,各单位、部门各自开展采购工作的局面成为过去,招标中心成为“公共采购平台”。随后,公司制定《招标投标监督管理办法》、《劳务承揽项目招投标管理试行办法》,起草《包钢供应商管理办法》,修订相关专业招投标管理实施细则,包钢招投标管理制度体系进一步完善。

  如今,在中国采购与招标网、内蒙古招标网、包钢OA网、《包钢日报》上不断出现包钢的各类招标公示;“包钢招标中心”微信公众平台更拥有数千关注量。信息公开,让包钢招标中心成为阳光下的采购平台。

  分类招标:符合项目需求 管理严丝合缝

  公司不断创新思路,积极探索适合企业自身特点的采购方式,对于各个环节、各个类别的项目采用不同的方式进行招标。

  对于工程设计,公司邀请国内三家以上具有设计业绩的设计单位进行招标;老项目升级改造、简单项目以及公辅系统设计等任务,履行审批程序后直接委托包钢设计院;工勘测量直接委托包钢地质勘察院;既有项目后延工程,则选择原项目的设计单位。

  工程设备与备件招投标由十几年前的询比价发展为密封报价、邀请招标,继而对一些备件进行集中采购。之后,公司又逐步扩大集中采购范围,形成批量优势,降低采购价格。

  在工程建设项目施工方面,除了专业特殊、包钢不具备施工条件的项目,需通过招标确定外部单位外,其余项目均采用内部单位招标方式,其中工程材料采购从合格供应商中采用邀请方式招标。

  在不断完善和扩大各领域招标工作的同时,为堵塞中标商“轮流坐庄”、“蓄意围标”的漏洞,包钢积极探索实践,以规模采购推进市场竞争意识,进一步降低采购成本。2007年,公司首先在设备领域开展总包。这一招标方式具有供货渠道稳定、批量大、有利于降低采购价格等优点,易于调动供货商积极性,促进供货质量提升。近年来,公司进一步扩大总包范围,发挥项目总包管理在降本增效工作中的作用,逐步形成具有包钢特点的项目总包管理新模式。

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